无锡村级经济将全部股份制
 
　　据《现代快报》报道，无锡将在江苏省内率先进行村级经济制度
创新，实行村级集体经济股份合作制。

　　目前，无锡共有1355个行政村，村级集体净资产总额达153.34亿
元。2002年12月5日，无锡第一家村级股份合作社——黄巷镇陈巷股
份经济合作社正式揭牌，并于当年年底首次按股分红。有关人士认为，
黄巷的成功操作办法将从根本上解决农村集体资产产权主体缺位、权
能结构错位、民主监督失效等体制性缺陷。《国际金融报》  
 
继家庭联产承包制后又一改革
无锡村级经济全部股份制
　　
　　无锡市1355个行政村的村级集体经济将全部实行股份制。这一在
江苏省率先进行的村级经济制度创新，是继家庭联产承包责任制后农
村经济的又一重大改革。 

　　随着农村集体经济不断发展和城市化进程的加快，村级集体资产
由于产权“虚置”而带来的弊端逐渐显现，并影响到农村干部群众发
展经济的积极性。此外，集体资产产权不明晰也给村级集体资产监督
、管理带来难度，使集体资产流失的可能性加大。 

　　记者了解到，自去年12月无锡北塘区黄巷镇陈巷村大胆引入股份
制做法，在该市成立首个股份合作社以来，这一村级经济组织的创新
之举深受全镇群众欢迎，目前已有6个村相继建立了合作社。“玻璃箱
子看得见摸不着”，这是农民对集体资产的比喻。如今，通过推行农
村股份合作制改革，黄巷镇已让7000多位农民真切“摸”到属于自己
的集体资产。 

　　实行股份制，使原来的村集体经济组织成为具有独立法人资格的
股份制经济实体，实行独立核算、自主经营、民主管理、按股分红。
由村民代表组成的民主理财小组，对集体资产进行了认真清查，再对
村级经营性资产进行量化，设置了集体股、人口股和贡献股，将集体
资产折股量化到人，以股权形式确定持股村民在股份经济合作社所占
集体经济的份额。 

　　成立股份合作社，进一步明确了村民的收益权、民主权。合作社
的重大事务决策都要召开股东大会讨论。社务公开每个季度一次，村
务公开每月一次。姓“股”之后的村级集体经济，还消除了农民在农
村城市化、农民市民化的演变中“离土”、“离乡”的后顾之忧。 
　
《扬子晚报》2003年08月11日
   

                      江凡 /编
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