最近，江苏无锡市村级经济将全部实行股份制的报道，引起广
泛关注。它关系到我国经济体制改革在理论和实践上的一些问题。
我国实行以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经
济制度。积极推行公有制的多种有效实现形式，进一步增强公有制
经济的活力。
股份制集体经济就是一种重要的实现形式，它在增强公有制经
济的活力方面能起到多大的作用？还存在什么问题？这是人们注意
的焦点。
请看下面三篇报道。
无锡村级经济将全部股份制
据《现代快报》报道，无锡将在江苏省内率先进行村级经济制度
创新，实行村级集体经济股份合作制。
目前，无锡共有1355个行政村，村级集体净资产总额达153.34亿
元。去年12月5日，无锡第一家村级股份合作社——黄巷镇陈巷股份经
济合作社正式揭牌，并于当年年底首次按股分红。有关人士认为，黄
巷的成功操作办法将从根本上解决农村集体资产产权主体缺位、权能
结构错位、民主监督失效等体制性缺陷。
《国际金融报》
继家庭联产承包制后又一改革
无锡村级经济全部股份制
无锡市1355个行政村的村级集体经济将全部实行股份制。这一在
江苏省率先进行的村级经济制度创新，是继家庭联产承包责任制后农
村经济的又一重大改革。
随着农村集体经济不断发展和城市化进程的加快，村级集体资产
由于产权“虚置”而带来的弊端逐渐显现，并影响到农村干部群众发
展经济的积极性。此外，集体资产产权不明晰也给村级集体资产监督
、管理带来难度，使集体资产流失的可能性加大。
记者了解到，自去年12月无锡北塘区黄巷镇陈巷村大胆引入股份
制做法，在该市成立首个股份合作社以来，这一村级经济组织的创新
之举深受全镇群众欢迎，目前已有6个村相继建立了合作社。“玻璃箱
子看得见摸不着”，这是农民对集体资产的比喻。如今，通过推行农
村股份合作制改革，黄巷镇已让7000多位农民真切“摸”到属于自己
的集体资产。
实行股份制，使原来的村集体经济组织成为具有独立法人资格的
股份制经济实体，实行独立核算、自主经营、民主管理、按股分红。
由村民代表组成的民主理财小组，对集体资产进行了认真清查，再对
村级经营性资产进行量化，设置了集体股、人口股和贡献股，将集体
资产折股量化到人，以股权形式确定持股村民在股份经济合作社所占
集体经济的份额。
成立股份合作社，进一步明确了村民的收益权、民主权。合作社
的重大事务决策都要召开股东大会讨论。社务公开每个季度一次，村
务公开每月一次。姓“股”之后的村级集体经济，还消除了农民在农
村城市化、农民市民化的演变中“离土”、“离乡”的后顾之忧。
《扬子晚报》2003年08月11日
详见: 无锡村级经济将全部股份制
关于股份制集体级经济的一些问题
长期以来，中国的集体财产归集体成员共有，处于“人人有份，
人人无份”的状态。“玻璃箱子，看得见摸不着”，这是村民们对集
体资产的形象比喻。
“过去村里大事小事都是书记说了算，包括集体经济，没有监督
，没有现代化的管理方式。”吴胜荣说，“成立股份经济合作社，则
有利于集体经济的增值保值，以及村组织的建设。”
试点中的问题如：
资产怎样量化才公平合理?
“集体财产”的概念问题
股份制集体经济的法人地位问题
如何看待处理股权集中化趋势
（来源：财经时报）
详见: 关于股份制集体级经济的一些问题
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保护农民的合法收益是改制的成败关键
读者论坛： 丁山
1.无锡村级经济将全部股份制，是在试点成功的基础上，推广开
来的，如能取得全面成功，将从根本上解决农村集体资产产权主体
缺位、权能结构错位、民主监督失效等体制性缺陷。必将对全省全
国产生积极影响。
2.在改制中，使广大的公众得到利益就是公，少数人利用特权在
改制中侵犯公众利益谋取个人或少数人利益就是私，必须设法防止。
因为它关系到公众对改制的信心，因而也关系到改制的成败。
苏联东欧改革时都有过教训的。
这也是全面贯彻“三个代表”精神，实践代表最广大人民根本
利益的一次考验。
3.改制以后，农民在集体经济中的产权变成了股权，股权就会给
农民带来收益。
在集体经济中，只有保护农民的合法收益，才能使他们对集体
经济有信心。农民对集体经济有信心才能有发展集体经济的积极性。
农民的利益得到保证，有了切实的回报，自然要追加投资。投
资增加，农民的收益越来越多，形成一种良性循环机制。集体经济
也越来越发展。
华西村、南街村和深圳宝安区等就是一些很好的例子。
社会主义给全体人民开辟了一条通往富裕的道路。但不会是平
坦的，还会有困难和曲折，还要作艰苦的努力。
正如毛泽东同志所说：前途是光明的，道路是曲折的。
江凡 /编 2004.1.2
相关链接：
《公民财产权的宪法规范问题》
《20年后的中国经济展望》
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